提案人：民建中央
案由：近年来，我国人工智能产业规模快速增长，但目前人工智能与经济社会融合发展，还存在人工智能产业企业生态待优化、人工智能赋能新型工业化产业链融合发展不足、人工智能产业市场要素供求和流通体系不完善、人工智能赋能新型工业化场景应用体系待健全等问题。
建议：优化人工智能产业生态，构建企业融通协同发展格局。结合领航企业培育工程，增强领军企业在关键共性技术创新中的引领作用，鼓励其贡献开源项目。对中小企业和应用型企业，采取普惠性政策措施，鼓励其采用、复用人工智能技术，同时在使用中进一步找问题、优技术、促迭代。
完善人工智能产业赋能新型工业化区域协调联动机制。从国家层面梳理人工智能相关算力、数据、算法、上下游行业等信息，统筹做好人工智能产业布局。引导各地结合自身产业基础、资源禀赋，因地制宜探索“AI+”赋能场景，统筹基础设施配套建设，提高配套能力。加强产业链上下游企业合作，形成发挥比较优势的产业发展格局。
优化要素流通机制，健全人工智能产业市场机制。促进数据要素流通交易，加快推动数据相关标准研制和数据要素市场建设，以市场化手段大力发展人工智能基础数据服务产业，培育专业数据服务商和第三方服务机构。联合产业龙头企业，进一步建立完善数据交易系统、数据清洗加工标注及托管平台、数据跨境实验室等软硬件基础环境，构建人工智能基础数据服务行业生态。推动全国算力一张网建设，制订用好统一的算力互联互通、整合调度、供给运营标准和规范以及对接供需的算力服务平台，鼓励算力租赁等创新模式。通过云计算、边缘计算等技术创新，实现算力资源动态分配和优化利用。
推进大模型开展规模化场景应用解决重大刚需。依托我国丰富的应用场景，加快开展国产大模型规模化场景落地。汇聚海量数据，为模型持续优化升级提供数据支撑，实现从技术研发到产业应用的高效转化。
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